教育部等部署啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”試點(diǎn)工作

日前，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》），部署啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”（簡(jiǎn)稱1+X證書）制度試點(diǎn)工作。

把學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書結(jié)合起來(lái)，探索實(shí)施1+X證書制度，是職教20條的重要改革部署，也是重大創(chuàng)新。試點(diǎn)工作將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

《試點(diǎn)方案》提出，自2019年開始，重點(diǎn)圍繞服務(wù)國(guó)家需要、市場(chǎng)需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，從10個(gè)左右職業(yè)技能領(lǐng)域做起，穩(wěn)步推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)工作。試點(diǎn)院校以高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）為主，本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校及國(guó)家開放大學(xué)等積極參與。

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織作為職業(yè)技能等級(jí)證書及標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、聲譽(yù)負(fù)總責(zé)，主要職責(zé)包括標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、教材和學(xué)習(xí)資源開發(fā)、考核站點(diǎn)建設(shè)、考核頒證等，并協(xié)助試點(diǎn)院校實(shí)施證書培訓(xùn)。教育部將根據(jù)“放管服”改革要求，面向?qū)嵤┞殬I(yè)技能水平評(píng)價(jià)相關(guān)工作的社會(huì)評(píng)價(jià)組織，以社會(huì)化機(jī)制公開招募并擇優(yōu)遴選參與試點(diǎn)。

院校是1+X證書制度試點(diǎn)的實(shí)施主體。試點(diǎn)院校要推進(jìn)“1”和“X”的有機(jī)銜接，進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，積極發(fā)揮職業(yè)技能等級(jí)證書在促進(jìn)院校人才培養(yǎng)、實(shí)施職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)等方面的優(yōu)勢(shì)，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，對(duì)專業(yè)課程未涵蓋的內(nèi)容或需要強(qiáng)化的實(shí)訓(xùn)，組織開展專門培訓(xùn)。鼓勵(lì)試點(diǎn)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，在面向本校學(xué)生開展培訓(xùn)的同時(shí)，積極為社會(huì)成員提供培訓(xùn)服務(wù)?？己苏军c(diǎn)一般設(shè)在符合條件的試點(diǎn)院校。

教育部將結(jié)合實(shí)施1+X證書制度試點(diǎn)，探索建設(shè)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”，對(duì)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，促進(jìn)書證融通，探索構(gòu)建國(guó)家資歷框架。

《試點(diǎn)方案》強(qiáng)調(diào)，要建立職業(yè)技能等級(jí)證書和培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織監(jiān)督、管理與服務(wù)機(jī)制，建設(shè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織遴選專家?guī)旌驼心煎噙x管理辦法，定期開展“雙隨機(jī)、一公開”的抽查和監(jiān)督。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的行為同時(shí)接受學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)等的監(jiān)督評(píng)價(jià)。教育行政部門、院校要建立健全進(jìn)入院校內(nèi)的各類證書的質(zhì)量保障體系，杜絕亂培訓(xùn)、濫發(fā)證，保障學(xué)生權(quán)益。

《試點(diǎn)方案》明確，教育部負(fù)責(zé)做好1+X證書制度試點(diǎn)工作的整體規(guī)劃、部署和宏觀指導(dǎo)，對(duì)院校職業(yè)技能等級(jí)證書的實(shí)施工作負(fù)監(jiān)督管理職責(zé)。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合型企業(yè)要積極參與實(shí)施培訓(xùn)。中央財(cái)政將建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，引導(dǎo)各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持開展職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)和考核工作。

根據(jù)《試點(diǎn)方案》要求，近期將首批啟動(dòng)5個(gè)職業(yè)技能領(lǐng)域試點(diǎn)，并于2020年下半年進(jìn)行試點(diǎn)工作階段性總結(jié)。日前，教育部委托教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所，經(jīng)過(guò)面向社會(huì)公開招募、專家遴選、公示公告等程序，在建筑工程技術(shù)、信息與通信技術(shù)、物流管理、老年服務(wù)與管理、汽車運(yùn)用與維修技術(shù)等5個(gè)領(lǐng)域遴選確定了參與首批試點(diǎn)的有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書。包括：建筑信息模型（BIM）職業(yè)技能等級(jí)證書、 Web前端開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書、物流管理職業(yè)技能等級(jí)證書、老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書、汽車運(yùn)用與維修職業(yè)技能等級(jí)證書和智能新能源汽車職業(yè)技能等級(jí)證書。