民航局印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》

2月16日，民航局正式發(fā)布《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》（（民航發(fā)〔2022〕7 號），以下簡稱《規(guī)劃》）。這是中國民航首次編制航空物流發(fā)展專項規(guī)劃，將為構建優(yōu)質高效、自主可控的航空物流體系提供精準指引。

《規(guī)劃》明確提出：探索構建通用航空物流網絡，充分發(fā)揮無人機物流成本、效率優(yōu)勢，擴大交通不便地區(qū)無人機干-支-通配送網絡，提升區(qū)域快捷配送、即時服務，在適宜地區(qū)，探索推動通用航空物流試點，助力“快遞進村”，延伸鄉(xiāng)村物流服務網絡，推 進通用航空物流網絡省際互通、市縣互達、城鄉(xiāng)兼顧。

支持無人機物流探索。推進民用無人駕駛航空試驗基地 （試驗區(qū)）建設，探索民用無人駕駛航空運行發(fā)展的特點規(guī)律，研究編制無人駕駛航空管理規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準體系。以無人機物流為重點，建立通用航空物流規(guī)章標準， 實現適航與運行、驗證與管理協(xié)同。推動無人機與無人車、無人倉、智慧物流平臺標準協(xié)同，加強運行管理和風險防控。

順應低空空域管理改革，配合相關部門優(yōu)化無人機物流空域和飛行活動審批流程及無人機物流運行合格證審批程序，為構建通用航空物流體系提供支撐。創(chuàng)新無人駕駛航空領域管理模式，加快形成“社會管理＋行業(yè)管理”的格局，形成安全、高效、 順暢、可持續(xù)的民用無人駕駛航空運行管理服務體系，推進民用無人駕駛航空“無縫隙”融入國家空域體系。